来源：经济日报 郭言

美国商务部9月6日发布《2022芯片和科技法案》芯片部分的护栏实施战略。美商务部部长雷蒙多声称，经济美国将在半导体领域设立“护栏”，日报扰全接受政府资助的美芯美国芯片企业至少10年内不能在中国或其他“令人担忧的国家”进行新的高科技投资。美方此举已彻底抛弃公平竞争原则，片严不惜将科技和经贸问题政治化、重干工具化、球产武器化，业链恣意破坏国际贸易规则，护栏给全球半导体供应链带来严重干扰。经济

美方强行给科技领域“筑墙”，日报扰全人为推动产业“脱钩”，美芯悖逆全球经济深度交融大势。片严芯片产业高度全球化，重干需要各国分工协作。球产全球芯片产业链供应链的形成和发展，是市场规律和企业选择共同作用的结果。据业界统计，一些先进芯片的生产包括上千道工序，需要超过70次跨境合作来完成。强制进行产业转移或“脱钩”，必然导致全球分工出现混乱。美国无视要素最优化配置规律，企图利用自身优势打压新兴市场和其他国家发展，破坏现有芯片产业高效协作布局，是典型的科技霸权主义，损害的是全球共同利益。

美方一门心思阻碍他国半导体产业发展，殊不知世界经济是一个密切联系的整体，任何违背经济规律的做法最终都会伤及自身。

对美国政府来说，所谓的“芯片法案”不仅无助于解决老问题，还会制造新矛盾。美国国会预算办公室此前估算，该法案支出加上产业税收抵免，将增加790亿美元财政赤字。一些预算监督机构表示，这将持续推高通胀，拖累经济增长。

对美国企业而言，这份强调排他性的补贴政策弊大于利。波士顿咨询公司估计，如果美国完全禁止半导体企业向中国客户销售产品，美国半导体企业将丧失18%的全球市场份额。与全球芯片市场动辄上千亿美元的产值和利润相比，美国政府拿出的500多亿美元补贴并不具吸引力。众多美国企业和有利于资源优化配置的中国市场“脱钩”势必严重伤害自身利益。前不久，中国美国商会发布的《美国企业在中国白皮书》显示，超过三分之二的受访企业认为中国仍是其在全球的前三大投资市场；83%的受访企业表示，没有考虑将生产或采购转移到中国以外。

从长远来看，国际企业为维护市场份额，将不得不调整布局，最终后果反而可能是全球产业链出现“去美国化”的趋势。美国滥施单边制裁，对别国搞“技术封锁”“技术脱钩”，也将让其他国家更加警醒，并将促使各国加快实现科技自主自立自强。企图堵别人的路，最终只会堵死自己的路。

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